I. Politischer Hintergrund: Vier Phasen der Entwicklung von der „konjunkturellen Gegenanpassung“ zum „strategischen proaktiven Management“
Chinas Umsetzung des Exportlizenzmanagements für Stahlprodukte ist nicht beispiellos. Seine politische Entwicklung zeigt deutlich eine spiralförmige Entwicklung von „Implementierung-Stornierung-Optimierung-Neu-Implementierung, wobei jeder politische Wandel die makroökonomische Logik und die industriestrategischen Überlegungen seiner spezifischen Ära widerspiegelt.
| Phase | Zeit | Richtlinieninhalt | Kernziel |
|---|---|---|---|
| Erste Implementierung | Mai 2007 | Ankündigung Nr.. 41: Exportlizenzverwaltung für 83 Stahl-HS-Codes | Übermäßige Exporte eindämmen, Inlandsversorgung sicherstellen |
| Stornierung | Januar 2009 | Ankündigung Nr.. 100: Aufhebung der Exportlizenzverwaltung für Stahl und Stahlprodukte | Stimulieren Sie Wachstum und Exporte als Reaktion auf die globale Finanzkrise |
| Verfahrensoptimierung | 2019 | Dekret Nr.. 1 vereinfachte Lizenzierungsverfahren; Ankündigung Nr.. 64 förderte die papierlose Zollabwicklung | Verbessern Sie die Handelserleichterung |
| Re-Implementierung | Dezember 2025 | Ankündigung Nr.. 79: Exportlizenzverwaltung für 268 Stahl-HS-Codes | Sicherstellung der Versorgung, Optimierung der Struktur, Förderung einer umweltfreundlichen und kohlenstoffarmen Entwicklung |
Entwicklung der Richtlinienlogik: Der historische Verlauf zeigt, dass sich die Verwaltung von Stahlexportlizenzen von Anfang an weiterentwickelt hatCounter-Werkzeug zur zyklischen Anpassung(Eindämmung der Exporte in überhitzten Zeiten, Lockerung der Kontrollen in Zeiten des wirtschaftlichen Abschwungs) in astrategisches proaktives Managementinstrumentunter dem neuen Entwicklungsparadigma. Diese Neuimplementierung hat vielfältige zeitgenössische Bedeutung-und umfasst die Modernisierung der Industrie, die Ressourcensicherheit, die „Dual Carbon“-Strategie und die Umstrukturierung der Handelsordnung-und markiert ein neues Kapitel in der Governance der chinesischen Stahlindustrie.
II. Kernpunkte der Ankündigung Nr. . 79 für 2025
(I) Abdeckungsumfang: Präzise Abdeckung der gesamten-Branche-Kette
Die 268 unter Verwaltung gebrachten HS-Codes weisen ein ausgeprägtes Merkmal auf:vollständige-Kettenabdeckung vom Rohstoff bis zum fertigen Produkt, mit Schwerpunkt auf Schlüsselsorten":
Rohstoffe und Primärprodukte (Codes 1–25): Nicht-Roheisen, Eisenschwamm, recycelte Stahlrohstoffe, Stahlschrott, Eisenpulver usw. mit Schwerpunkt auf Ressourcensicherheit und Kreislaufnutzung;
Stahlknüppel (Codes 26–32): Knüppel mit rechteckigem Querschnitt, Stranggussbrammen usw., wodurch der Anstieg der Exporte von Halbfertigprodukten mit geringer Wertschöpfung eingedämmt wird;
Warm-gewalzt (Codes 33–56)UndKalt-gewalzte Produkte (Codes 57–71): Verschiedene Spezifikationen von Plattenprodukten, die den Exportumfang von Produkten mit hohem Energieverbrauch steuern;
Beschichtete Produkte (Codes 72–78): Verzinnte, verzinkte und bleibeschichtete Bleche, um Handelskonflikte zu beseitigen und die Exportordnung zu stabilisieren;
Profilstahl und Stahlrohre (Codes 113–121, 260–268): H-Träger, hohe-Druck-tragende nahtlose Rohre usw.,Beibehaltung der Exportkanäle für High-End-Produkte-.
(II) Politische Highlights
Präzises Management statt umfassender Kontrolle: Die verwalteten Codes machen etwa 30 % aller stahl-bezogenen HS-Codes aus, was ein „Konzentration auf Prioritäten bei gleichzeitiger Freigabe kleinerer Sorten, Kontrolle des Volumens bei gleichzeitiger Verbesserung der Qualität„ Ansatz zur gezielten Regulierung;
Klare strukturelle Orientierungsabsicht: Die Richtlinie unterdrückt sowohl den Export von Produkten mit geringer Wertschöpfung wie Knüppeln als auch die Erhaltung von Kanälen für High-End-Produkte und steuert die Exportstruktur von „Skalenerweiterung“ zu „Qualitätsverbesserung“.
III. Marktveränderungen in den letzten sechs Monaten: Tiefgreifende Anpassungen in fünf Dimensionen
Seit der Ankündigung am 12. Dezember 2025 haben sich die politischen Auswirkungen sowohl auf den nationalen als auch auf den internationalen Märkten rasch manifestiert und sich vor allem in den folgenden strukturellen Veränderungen manifestiert:
Starke Volumenkontraktion: Im Januar 2026 gingen die Stahlexporte um ca. zurück45%–55%Monat-im-Monat im Vergleich zu Dezember 2025. Einige kleine und mittlere-Händler waren aufgrund von Verzögerungen bei den Lizenzanträgen gezwungen, ihren Betrieb einzustellen;
Verstärkte strukturelle Divergenz: Exporte von Knüppeln und Vorproduktennäherte sich Null; beschichtete Produkte waren am stärksten betroffen; High-End-Stahlprodukte (z. B. hochtemperaturbeständige, druck-nahtlose Rohre und Spezialstahl) konnten ihre Exporte relativ stabil halten.
Engpass bei der Lizenzanwendung: Konzentrierte Anträge führten in bestimmten Regionen zu Überprüfungsrückständen. Das Handelsministerium forderte dringend eine Optimierung der Systeme und forderte die örtlichen Handelsbehörden dazu aufVereinfachen Sie Verfahren und beschleunigen Sie Überprüfungen.
„Going Global“ als neuer Trend: Um das Lizenzmanagement zu umgehen, haben wettbewerbsfähige Stahlunternehmen Kapazitätskooperationsprojekte in Südostasien, dem Nahen Osten und Afrika beschleunigt und damit Chinas „Going Global“-Modell für Stahl verbessertProduktexportZu "Kapazität + Technologie + Standards" exportieren.
IV. Langfristige Auswirkungen: Die Zukunft der chinesischen Stahlindustrie in drei Dimensionen neu gestalten
Kurzfristig (innerhalb eines Jahres): Die Umsetzung der Richtlinien tritt in Kraft, der Exportumfang kehrt auf ein angemessenes Niveau zurück und ein Gleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage im Inland wird erreicht.
Mittelfristig (2–3 Jahre): Die Branchenkonzentration nimmt zu, der grüne und kohlenstoffarme Wandel beschleunigt sich und die Industriekette erstreckt sich auf High-End-Segmente;
Langfristig (3–5 Jahre): Das Muster der Transformation vom „Stahlriesen“ zur „Stahlmacht“ ist grundlegend etabliert, und China wird eine größere Rolle in der globalen Stahlregierung spielen.
